Состоялось последнее в уходящем году заседание Общественного совета Кирилловского района. В соответствии с планом работы в повестку дня были включены актуальные вопросы жизни муниципалитета.
Противодействие коррупции
Об изменениях в законодательстве по противодействию коррупции, которые произошли за 2020 год, доложила начальник отдела кадров управления делами администрации района Наталья Корягина. Так, теперь предоставление всеми служащими, в том числе муниципальными, сведений о доходах и расходах обязательно с использованием специального программного обеспечения. Скорректирована также форма справки о доходах и предусмотрено, что сведения о доходах, информация о результатах проверки их достоверности и полноты могут храниться и в электронном виде.
Рассказала Наталья Сергеевна и о том, что Минтрудом России разработаны методические рекомендации по выявлению личной заинтересованности государственных и муниципальных служащих (работников) при осуществлении госзакупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Комплекс профилактических и аналитических мероприятий, предусмотренных в рекомендациях, окажет положительное влияние на снижение количества коррупционных правонарушений в закупках.
Следующее новшество касается проведения аттестации государственных гражданских служащих. Постановлением Правительства РФ разработана единая методика, в которой уточнены некоторые правила аттестации, что позволит упорядочить проведение такой процедуры в государственных органах, по результатам которой можно определять соответствие служащего замещаемой должности, а также стимулировать его добросовестно исполнять должностные обязанности и повышать профессиональный уровень.
Председатель Общественного совета Владимир Шачин поинтересовался, на какие преференции может рассчитывать служащий, показавший очень хорошие результаты при аттестации. Наталья Корягина пояснила, что в данном случае аттестационная комиссия в качестве поощрения такого работника может рассмотреть возможность продвижения его по службе, а именно назначение на вышестоящую должность.
Обсудили общественники и вопрос формирования кадрового резерва муниципальных служащих, отметив, что из-за определённых запретов, ограничений и ответственности желающих работать в администрации района, её структурных подразделениях немного.
Проблема безнадзорных животных
Об актуальности данной темы свидетельствуют обращения граждан в органы местной власти, в которых они жалуются на агрессивных бездомных собак. Начальник управления сельского хозяйства и продовольствия администрации района Нина Михайлова сразу же пояснила, что на территории Вологодской области действует порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, разработанный в соответствии с Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными». Согласно этому порядку, среди прочих мероприятий предусмотрены: отлов животных, оказание им ветеринарной помощи, вакцинация против заболеваний, опасных для человека, стерилизация, маркирование, учёт отловленных животных, содержание их в приюте до возврата в прежние места обитания (после 25 дней, если они не проявляют немотивированной агрессии).
Нина Геннадьевна рассказала также, что в рамках выполнения полномочий администрацией района был заключён контракт с обществом защиты животных «Велес» на отлов в районе 16 собак. Все они были пойманы и на данный момент 11 из них возвращены обратно. Но также она высказала сомнения в том, что при возвращении на улицы города и села голодные собаки будут спокойны и неагрессивны, добывая себе пропитание.
Обсуждение общественниками данной проблемы получилось достаточно эмоциональным, но все пришли к одному мнению: гуманное отношение к животным не должно вступать в противоречие с конституционным правом граждан на благоприятную и безопасную окружающую среду.
Что касается содержания собак, то составление протоколов в отношении их владельцев, нарушающих общие требования по содержанию животных, с начала этого года перешло от органов местной власти управлению ветеринарии с Госветинспекцией Вологодской области. Это, видимо, не очень эффективно, о чём можно судить по статистике: за 2019 год администрацией района в отношении нерадивых хозяев было составлено 19 протоколов, трое граждан оштрафованы. По области же за 10 месяцев этого года владельцам собак направлено порядка 500 предписаний и выписано всего лишь два штрафа. Как считают члены Общественного совета, самый оптимальный вариант – передать полномочия по составлению указанных протоколов органам полиции.
Ещё один аспект, полностью выпадающий из правового поля закона, озвучил директор национального парка «Русский Север» Алексей Кузнецов. Касается он одичавших собак, которые приспособились к жизни в лесу, но возвращаются в населённые пункты с наступлением зимы в поисках еды и тепла. И они даже более опасны для человека, чем волки.
Члены Общественного совета приняли решение обозначить данную проблему, которая очень остро стоит не только в районах, но и в целом по региону, на областном уровне, а именно: обратиться в Законодательное собрание области с просьбой рассмотреть на заседании вопросы ужесточения требований к владельцам собак по их содержанию, вплоть до обязательной регистрации домашних животных, а также пожизненного содержания отловленных безнадзорных животных в приютах; в областной Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира – с просьбой поднять проблему одичавших собак, угрожающих как человеку, так и домашним и диким животным.
Газификация района
В зоне особого внимания Общественного совета – газификация района. О том, как складывается ситуация по этому вопросу, доложил и.о. руководителя администрации городского поселения Евгений Репин. Евгений Анатольевич рассказал, что стройка магистрального газопровода продолжается, газораспределительная станция, которая позволит обеспечить газом потребителей Кирилловского района, будет расположена в районе асфальтобетонного завода рядом с городом. Строится также и дом оператора (за АЗС «Лукойл»), предназначенный для пребывания в нём технического персонала в целях эффективного обеспечения контроля и управления процессом снабжения потребителей природным газом.
Газификация города, как отметил Евгений Репин, разбита на три этапа. Первый включает строительство газопровода от улицы Советской до Победы и от Гагарина до Завальной. Сети газопровода предусмотрены как среднего давления – для котельных, общественных зданий, гаражей, промышленных и прочих объектов, так и низкого – для многоквартирных и частных домов. Совместно с АО «Газпром газораспределение Вологда» идёт работа по подготовке к газификации домов, включающая в себя проектные, строительно-монтажные работы. Надо отметить, что поставка газа в многоквартирные дома предусмотрена только к газовым плитам. К сожалению, согласно правилам установки газового оборудования и требованиям к помещениям (площадь, вентиляция и тому подобное) газовые колонки в помещениях размещать недопустимо.
Обсудили члены Общественного совета и вопросы стоимости газификации домов, отметив, что использовать средства фонда капитального ремонта на эти цели нельзя.
Обратились общественники к Евгению Анатольевичу с просьбой чаще организовывать встречи представителей АО «Газпром газораспределение Вологда» с населением, а по возможности открыть в городе офис данной организации, так как вопросов по газификации домов ещё очень много.
Памятник труженикам тыла и детям войны
В своё время члены Общественного совета решили воплотить в жизнь инициативу об установке в центре городе памятника труженикам тыла и детям войны. Но её реализацию пришлось отложить в связи с намеченной на 2022 год реконструкцией парков в центральной части Кириллова. В этот раз общественники решили вернуться к этому вопросу более детально, так как эскиз памятника был уже подготовлен проектной организацией ООО «Резиденция» города Воронежа. Эта же организация ведёт проектные работы по реконструкции и мемориала «Родина-мать», поэтому обсуждение проходило вкупе. Общую концепцию представила начальник управления архитектуры и градостроительства администрации района Ирина Рябкова.
Согласно концепции, памятник расположится за мемориалом, что позволит объединить композицию тематически, а также привлечь посетителей к той части парка, которая сейчас не востребована. Освободится больше места для населения, которое посещает торжественные мероприятия в День Победы, День памяти и скорби. Планируется подсветка памятников, что создаст в тёмное время суток строгую, но ненавязчивую атмосферу, одновременно несущую торжественность и выражающую почтение подвигам героев войны и тыла.
Члены Общественного совета внесли свои коррективы, замечания и пожелания по эскизу памятника. Они касались и цветового его оформления, и степени вандалоустойчивости конструкции, и даже влияния на неё ветровой и снеговой нагрузки. Кроме того, разработчикам было высказано предложение по оформлению у памятника места для возложения цветов, что ими не было предусмотрено. Не остались без внимания и вопросы благоустройства данной парковой зоны.
Познакомились общественники и с концепцией благоустройства городской площади, которая также будет полностью переустроена.
В завершении заседания члены Общественного совета приняли план работы на 2021 год. Кроме общественно-значимых мероприятий, в нём обозначены вопросы, обязательные для рассмотрения с участием представителей заинтересованных организаций. Запланировано одно выездное заседание. Провести его решено в Талицком сельском поселении.
Светлана ШАЛКИНА. Фото автора
