В последнее десятилетие в России активно ведётся политика поддержки граждан, имеющих трёх и более детей,
в рамках которой происходит безвозмездное выделение земельных участков многодетным семьям. Считается, что такие меры государственной помощи позволят малообеспеченным слоям населения улучшить своё материальное положение.
В соответствии со статьёй 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации правительством Вологодской области был принят порядок бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трёх и более детей, регулирующийся положениями закона области от 08.04.2015 № 3627-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской области» (далее – закон области).
К сожалению, земельный фонд, особенно в городах, ограничен, поэтому очередь на получение участка большая. Значительная часть предоставляемых семьям наделов не обеспечена инфраструктурой. Всё это ведёт к тому, что время ожидания участка слишком длительное. В связи с этим на 27-ой сессии Законодательного собрания было принято решение о получении вместо земельных участков денежной выплаты. В результате была разработана программа «Земельный сертификат». Основной принцип её реализации – это улучшение жилищных условий.
С 1 января 2019 года законом Вологодской области от 10.12.2018 № 4462-ОЗ предусмотрено предоставление единовременной денежной выплаты (ЕДВ) взамен предоставления земельного участка гражданам, имеющим трёх и более детей, состоящим на учёте в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с порядковым номером, присвоенным заявлению о постановке на учёт. Согласно его жители вместо земельного участка могут получить денежную компенсацию в размере 223 400 рублей. Сумма единовременной выплаты определена, исходя из средней кадастровой стоимости одного квадратного метра земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Единовременная денежная выплата предоставляется гражданам однократно путём безналичного перечисления денежных средств, то есть не на личный счёт гражданина, а тем, кто непосредственно выполняет работы по строительству дома, продавцу объекта недвижимости либо в банк.
Согласно закона области данная выплата может быть использована на:
– приобретение по договору купли-продажи жилого помещения и (или) земельного участка, вид разрешенного использования которого допускает строительство индивидуального жилого дома (жилого дома);
– оплату цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома (жилого дома);
– оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или индивидуального жилого дома (жилого дома), а также на строительство индивидуального жилого дома (жилого дома);
– погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам (займам), в том числе ипотечным, на приобретение или строительство индивидуального жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (жилого дома);
– оплату цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путём внесения соответствующих средств на счёт эс-кроу (специальный банковский счёт, который используют, чтобы снизить риски при оформлении какой-либо сделки);
– оплату цены договора строительного подряда на реконструкцию индивидуального жилого дома (жилого дома).
Важное условие – объект недвижимого имущества, приобретаемый на единовременную выплату, должен располагаться на территории Вологодской области.
По мере поступления денег в муниципалитет, органы местного самоуправления направляют очередникам уведомления о возможности получения единовременной денежной компенсации. Вместе с ним приходят бланки на согласие и на отказ от «Земельного сертификата». В течение 15 рабочих дней с даты получения уведомления гражданину нужно сделать выбор: остаться стоять в очереди на земельный участок либо выбрать одну из шести целей, на которую можно направить средства сертификата. Если граждане надумали воспользоваться новой формой поддержки, то им необходимо в течение 60 дней собрать пакет документов согласно цели планируемого использования денежных средств. Перечень документов на получение единовременной денежной выплаты взамен земельного участка утверждён постановлением правительства Вологод-ской области от 28.12.2018
№ 1201. Пакет документов важно предоставить в уполномоченный орган в сроки, установленные правительством Вологодской области. Опоздание карается исключением из программы.
После подачи документов уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней рассматривает заявку, а затем отправляет семье уведомление о согласии или отказе в предоставлении «Земельного сертификата». В случае положительного ответа единовременную денежную компенсацию перечисляют в течение 10 рабочих дней.
В целом граждане не жаловались на проблемы с оформлением «земельных сертификатов». Но парламентарии решили создать ещё более комфортные условия для многодетных семей и увеличили срок предоставления документов с 60 до 75 дней.
В 2019 году Кирилловскому
району были доведены лимиты бюджетных ассигнований, позволяющие предоставить единовременную выплату 27 гражданам, состоящим на учёте для индивидуального жилищного строительства. На 1 января 2019 года в администрации района было зарегистрировано 132 таких гражданина. Комитет по управлению имуществом 18 января 2019 года почтовыми отправлениями с уведомлением о вручении информировал первых 27 человек о возможности получения единовременной денежной выплаты взамен земельного участка. Из них 12 представили заявления о согласии на предоставление ЕДВ, пять отказались, 10 не отреагировали на уведомления, значит, считается, что от выплаты отказались. Но они не снимаются с учёта и сохраняют право на получение земельного участка в собственность бесплатно. А единовременная денежная выплата в этом случае предлагается гражданину, заявлению которого присвоен следующий порядковый номер о постановке на учёт, то есть ещё были направлены уведомления очередным гражданам о возможности получения единовременной денежной выплаты взамен земельного участка.
В связи с представлением информации о потребности в дополнительном финансировании программы губернатора области «Земельный сертификат» сверх выделенных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области «Об областном бюджете на 2019 год и планируемый период 2020 и 2021 годы», Кирилловскому району дополнительно из областного бюджета выделены средства ещё на пять семей.
Таким образом, число участников программы в Кирилловском районе в истекшем году достигло 32, из них восемь многодетных семей преимущественно направили средства программы на погашение основного долга по жилищному кредиту, девять семей – на приобретение земельных участков и 15 семей – на приобретение жилого помещения. Кроме того, в отчётном году двум многодетным
семьям предоставлены земельные участки с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства. Программа «Земельный сертификат» в 2019 году исполнена на 100 процентов.
Процент обеспеченности многодетных семей единовременной денежной выплатой и земельными участками на 31 декабря 2019 года составил 44,3%.
На территории Кирилловского района по состоянию на 31 декабря 2019 года проживает 263 семьи, обладающие статусом многодетных (158 – в г. Кириллове, остальные – в сельской местности), из них состоящих на учёте – 122 семьи (79 – в г. Кириллове. остальные – в сельской местности), или 46% от их общего количества, из них 99 – для индивидуального жилищного строительства, 22 – для ведения личного подсобного хозяйства, одна – для садоводства.
Задача органов местного самоуправления на 2020 год – продолжить реализацию программы «Земельный сертификат». Доведённые лимиты бюджетных ассигнований позволят предоставить единовременную выплату 27 многодетным семьям. Кроме того запланировано обеспечить земельными участками не менее 13 многодетных семей.
Комитет по управлению имуществом администрации Кирилловского района обращается к многодетным семьям с просьбой вовремя получать уведомления и в установленные законом сроки принимать решение о согласии на получение единовременной денежной выплаты либо об отказе от неё. Тем самым ускоряется продвижение очереди и появляется возможность получить земельный сертификат большему количеству многодетных семей.
По всем интересующим вопросам можно обратиться по телефону 8 (817-57) 3-26-85 или электронной почте uprim_kir@mail.ru к главному специалисту комитета по управлению имуществом Ольге Алексеевне Анисимовой, которая профессионально проконсультирует, окажет квалифицированную помощь, поможет грамотно найти выход из сложившейся ситуации.
Н. САВЕНКОВ, председатель комитета по управлению
имуществом администрации Кирилловского района
Фото С. Шалкиной
