Состоялось очередное заседание Представительного собрания Кирилловского района с обширной повесткой дня: депутаты рассмотрели 15 вопросов.
Решение о бюджете
Одним из важнейших стал вопрос о внесении изменений в районный бюджет 2019 года. Выступила по нему Галина Еркова, начальник управления финансов района. На момент представления доклада этот вопрос уже был рассмотрен на совместном заседании мандатной комиссии и комиссии по финансовым и экономическим вопросам, имел положительное заключение контрольно-счётного комитета Представительного собрания. Как пояснила Галина Ивановна, в результате положительной динамики поступления доходов за счёт налогов, оказания платных услуг, безвозмездных поступлений из областного бюджета стало возможным увеличение доходной части бюджета района на 25 563,4 тыс. руб. На эту же сумму увеличиваются и расходы районного бюджета, которые в том числе будут направлены на оплату труда работников бюджетной сферы, текущие расходы учреждений образования, культуры и спорта, дотации поселениям. Также произведено перераспределение части средств бюджета, в частности, увеличен дорожный фонд сельских поселений района.
Таким образом, с учётом внесения изменений общий объём доходов районного бюджета утверждён депутатами в сумме 586 948,9 тыс. руб., общий объём расходов – в сумме 589 451,0 тыс. руб., соответственно, дефицит районного бюджета – в сумме 2502,1 тыс. руб.
Начальник управления финансов отметила также, что изменения, которые вносятся в районный бюджет на текущем заседании, не последние, так как до конца 2019 года ещё ожидается поступление собственных доходов.
«Когда в конце прошлого года мы с вами утверждали бюджет района на 2019 год, исходная цифра по доходам составляла 426 миллионов рублей. На текущую дату бюджет подрос на 160 миллионов рублей. Это неплохая динамика, и она прослеживается все последние годы: от 150 до 200 миллионов рублей мы нарабатываем дополнительно в течение каждого календарного года», – особо подчеркнул глава района. Сергей Усов отметил и тот момент, что исполнение бюджета в районе находится на очень хорошем уровне.
Налог для работодателей
Представительным собранием района ежегодно рассматривается вопрос, касающийся системы налогообложения в виде единого налога на вменённый доход (ЕНВД) для отдельных видов деятельности на территории Кирилловского района. В этом году корректирующий коэффициент базовой доходности К2 депутаты увеличивать не стали, а вот коэффициент-дефлятор К1 вырастет. С целью стимулирования вывода заработной платы из «тени», а в районе этот показатель ещё достаточно высок, принято решение увеличить уровень среднемесячной заработной платы на одного работника в сельской местности до 13 950 руб., в городе – до 15 500 руб. Эти суммы взяты с учётом среднемесячной заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности района по данным статистики за 2018 год, а также величины минимального размера оплаты труда (МРОТ) на 2020 год с учётом районного коэффициента.
Начальник управления финансов Галина Еркова обратила внимание депутатов, что основные налогоплательщики в районе – предприятия торговли. У них, по представленным в администрацию сведениям, уровень среднемесячной заработной платы за 2018 год и первое полугодие 2019 года значительно выше МРОТ.
В свою очередь председатель Представительного собрания Сергей Усов отметил, что поступления в бюджет района от уплаты ЕНВД весьма существенны, в год это составляет порядка 11 млн руб. и даже больше. «Преимущества этого вида налога в том, что он весь поступает в бюджет района, в отличие от упрощённой системы налогообложения, при которой 50% остаётся в районе, 50% – уходит в область», – сказал Сергей Васильевич и выразил надежду, что при изменении налогового законодательства этот вопрос будет пересмотрен в пользу районов.
Передача полномочий
Целый ряд рассмотренных на заседании вопросов касался передачи полномочий от поселений району и наоборот. Делается это ежегодно для эффективности их осуществления.
Так, с уровня поселений принята часть полномочий по вопросам местного значения: по внешнему и внутреннему муниципальному финансовому контролю; по составлению проекта бюджета поселения, исполнению бюджета поселения, составлению отчёта об исполнении бюджета поселения в пределах передаваемых поселением межбюджетных трансфертов; в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. А с районного уровня поселениям переданы полномочия: по организации в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; в сфере жилищных отношений; по дорожной деятельности.
Как и ранее, администрации сельских поселений теперь будут вести учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. А также предоставлять в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Передало в район значительную часть своих полномочий и городское поселение, среди них полномочия в сфере градостроительной деятельности и в области жилищных отношений; по организации транспортного обслуживания населения в границах города Кириллова; по благоустройству населённых пунктов в части реализации мероприятий приоритетного федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» и прочие.
Другие важные вопросы
В связи с изменениями в законодательстве депутаты привели в соответствие Положение о межбюджетных трансфертах в Кирилловском муниципальном районе, а также районное Положение об оплате труда в органах местного самоуправления, утвердили прилагаемый прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в собственности района, на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, обновили попечительский совет районного Молодёжного парламента, включив в его состав пять депутатов Представительного собрания.
В заключение была назначена дата очередного заседания Представительного собрания района, его решено провести 12 декабря этого года.
Светлана ШАЛКИНА
Фото автора
