День местного самоуправления
в этом году будет отмечаться
21 апреля. В преддверии профессионального праздника работников муниципалитетов представляем вам, уважаемые читатели, Ирину Юрьевну Рябкову – начальника управления архитектуры
и градостроительства администрации Кирилловского района.
Ирина Юрьевна начала свою деятельность в органах местного самоуправления в 1992 году специалистом по вопросам архитектуры и землеустройства. Её работа в этой должности была связана с выдачей гражданам разрешений на строительство различных объектов, решением спорных вопросов, которые в основном касались границ земельных участков, так как в начале 90-х годов стало возможным закреплять земельные участки в частную собственность.
В 1995 году Ирине Юрьевне предложили возглавить в администрации района вновь созданный отдел, который занимался не только вопросами архитектуры, но и разработкой проектно-сметной документации, то есть в штат отдела были включены специалисты-сметчики. Вот что она рассказала:
«Фактически мы экономили бюджетные средства на разработку проектно-сметной документации, так как отпала необходимость обращаться в специализированные проектные организации, изыскивая в бюджете района средства на проектные работы. В среднем в год мы разрабатывали проектную документацию по 60 объектам на общую сметную стоимость строительства до 40 миллионов рублей. В настоящее время объёмы сметных работ уменьшились. Управлением была разработана проектная документация здания неполной средней школы в Вогнеме на 80 мест, здания под Эколого-культурный центр в Кириллове на улице Гагарина; по приспособлению здания для молодёжного центра «Альфа» в Кириллове (где находится молодёжный центр и ныне); по восстановлению дома художника Бориса Ивановича Горбунова в городе Кириллове по улице Преображенского, 12, в котором ныне располагается офис «Росгосстраха». В этом объекте нам удалось увязать память о художнике-земляке и дать зданию новую жизнь. Разработана проектная документация и построен сельский клуб в Горицах, разработан проект клуба в местечке Пустынь, так пока и не реализованный. Вся частная застройка, которая сложилась в сельских поселениях района, в деревнях, была осуществлена по проектам управления архитектуры и градостроительства. Сейчас граждане в сельских населённых пунктах имеют право запроектировать для себя дома самостоятельно, но с учётом определённых ограничений, которые существуют в утверждённых правилах землепользования и застройки. С середины 2000-х годов законодательство поменялось, и устаревшие генеральные планы перестали удовлетворять современные требованиям, началась разработка новых генеральных планов и планов землепользования и застройки на территории поселений Кирилловского района. Этими документами были определены перспективы развития на 20 лет. Сейчас встаёт вопрос о внесении в них определённых изменений в соответствии с современными условиями жизни. Правила землепользования и застройки – это документ, который даёт возможность определять разрешение пользования земельным участком, параметры разрешённого строительства. По историческим поселениям, таким как город Кириллов и село Ферапонтово, есть свои ограничения, связанные с зонами охраны Кирилло-Белозерского и Ферапонтова монастырей. Очень важно донести до граждан эти ограничения. Поэтому мы ежедневно работаем с гражданами по вопросам градостроительства на территории сельских поселений и города. Мы каждый год принимаем полномочия в сфере градостроительной деятельности от муниципального образования город Кириллов. В городе в конце 1990-х в работал свой архитектор, но в последние годы эта функция осталась за нами, поэтому теперь мы решаем вопросы градостроительной деятельности на территории всего района, включая город Кириллов.
В штате управления архитектуры и градостроительства четыре человека. Кроме меня работает инженер-сметчик Галина Валентиновна Семенкова, которая выполняет разработку проектно-сметной документации по бюджетным организациям на капитальный ремонт, реконструкцию объектов, благоустройство территории. Она имеет большой опыт работы в проектировании. Инженер управления Марина Александровна Круглова занимается разработкой градостроительных планов земельных участков, собирает исходные данные на проектирование, работает с картографическим материалом, документами территориального планирования и градостроительного зонирования. Молодой специалист Ангелина Александровна Прахова пришла работать в управление в 2018 году, но уже зарекомендовала себя как грамотный специалист, способный решать поставленные задачи: отчётность управления, работа с административными регламентами предоставления муниципальных услуг, вопросы, связанные с перепланировкой жилых помещений, переводом жилых помещений в нежилые и обратно, и другие.
Муниципального служащего должны отличать такие качества, как неравнодушное отношение к чужим проблемам, оперативность принятия решений, объективность. Я считаю, что муниципальная служба – это в первую очередь работа с людьми.
С начала 1990-х годов в Кирилловском районе был создан градостроительный совет, в который входят профессиональные архитекторы, сотрудники Кирилло-Белозерского музея-заповедника, представители общественности, депутаты городского совета, на селе мы приглашаем глав поселений. Цель градостроительного совета – обсуждение проектов, которые реализуются на территории поселений. Охранные зоны создают определённые ограничения в застройке, и это накладывает отпечаток на те проекты, которые подлежат реализации. Нам надо убедить проектировщика в том, чтобы он учитывал ограничительный режим охранных зон. Например, нам удалось отстоять проект здания на улице Преображенского, в котором сейчас располагается офис Сбербанка, потому что в том архитектурном решении, в котором сейчас выстроено здание, – заслуга членов градостроительного совета, так как изначально предлагался проект здания в форме обычной двухэтажной коробки, которое из-за безликости не вписывалось в архитектуру города Кириллова. Рассматривая на градостроительном совете эскизный проект того или иного объекта, давая свои рекомендации, в обязательном порядке проект проходит согласование в комитете по охране объектов культурного наследия Вологодской области. С нашим мнением в области всегда считаются.
Особенно хочется отметить такое мероприятие, как конкурс снежных скульптур, проводимый в рамках праздника «В снегах Кириллова» с 2002 года ежегодно. Задумка этого конкурса состояла в том, чтобы привлечь именно местное население, а не людей, которые профессионально занимаются скульптурой и не являются жителями нашего района. В следующем году мы планируем провести этот конкурс среди обучающихся школ Кирилловского района.
В 2007 году мы отмечали 45-летие с даты основания органов архитектуры в нашем районе. К этой дате мы собрали данные о людях, стоявших у истоков архитектурной деятельности в районе. Был собран уникальный материал во время общения с такими бывшими нашими архитекторами, как Василий Яковлевич Симонов, Николай Иванович Паклянов, Виктор Александрович Фомичев. Мы работали и с архивными источниками. В прошлом году комитет градостроительства и архитектуры Вологодской области запросил информацию об архитекторах, которые работали в нашем районе, и по предоставленным, в том числе нами, материалам планируется издать книгу о муниципальных архитекторах области».
С 2014 года Ирина Юрьевна является членом Вологодской региональной организации Союза архитекторов России. В 2018 году Союз архитекторов России и Совет главных архитекторов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований вручал дипломы и почётные знаки главным архитекторам районов, которые более пяти лет работают в своих должностях муниципальных архитекторов и достигли высоких результатов в работе. Труд Ирины Юрьевны был оценён наравне с главными архитекторами Череповецкого и Тотемского районов. Эти три кандидата, представлявшие Вологодскую область, были удостоены дипломов Союза архитекторов России и Совета главных архитекторов субъектов Российской Федерации. Ирине Юрьевне была вручена профессиональная награда архитекторов – нагрудный знак «Кентавр» и как особый отличительный знак – бабочка. При содействии Вологодской региональной организации Союза архитекторов России был организован и проведён конкурс на разработку проекта часовни на горе Мауре. По итогам конкурса были выбраны лучшие решения, и в настоящее время начато строительство часовни. Кроме того, был организован конкурс на лучшую концепцию благоустройства города. Эта концепция легла в основу проекта ремонта улицы Преображенского, который будет осуществлён в этом году в рамках решения градостроительного совета при губернаторе Вологодской области Олеге Александровиче Кувшинникове. Также разработан проект благоустройства Липового парка по федеральной программе «Развитие городской среды».
– В связи с профессиональным праздником муниципальных служащих хочу пожелать моим коллегам по администрации района и администрации города творческих успехов, здоровья, чтобы удача сопровождала вас во всех начинаниях! – обратилась к коллегам со страниц газеты Ирина Юрьевна.
Мария ГОЛУБЕВА
Фото А. Праховой
