На внеочередном заседании Представительного собрания, прошедшем 2 ноября под председательством Владимира Шачина, депутаты приняли решения по 24 вопросам. Практически все они связаны с преобразованием Кирилловского района в округ.
Не район, а округ
Напомним, что с 1 июня текущего года Кирилловский муниципальный район преобразован в муниципальный округ, установлены его границы, а также перечень населённых пунктов, входящих в состав территории. Административным центром признан город Кириллов.
Система управления в муниципальном округе станет одноуровневой: населённые пункты не будут иметь местного само-
управления, муниципальная власть концентрируется в административном центре.
В течение переходного периода, который завершится до 1 января 2024 года, должны быть урегулированы все вопросы, связанные с образованием муниципального округа, в том числе формирование органов местного самоуправления муниципального округа, принятие нового устава и других нормативных-правовых актов, исполнение местных бюджетов, составление проекта бюджета муниципального округа на 2023 год и плановый период и другие вопросы.
Принят новый Устав
Принятие Устава Кирилловского муниципального округа стало одним из главных вопросов повестки дня, так как этот правовой документ призван регулировать вопросы местного самоуправления муниципалитета. Как пояснила начальник управления по правовым вопросам администрации района Ирина Кузнецова, первоначально проект Устава был опубликован на интернет-ресурсах администрации района и в «Официальном Вестнике» –
приложении к районной газете «Новая жизнь», затем он прошёл публичные слушания, где присутствующим подробно разъяснили его основные положения и ответили на поступившие вопросы. Никаких предложений и замечаний в основной нормативный правовой акт муниципалитета в установленные законодательством сроки от населения не поступило.
Стоит отметить, что проект Устава также прошёл согласование в Министерстве юстиции Вологодской области, все рекомендованные поправки в него внесены. При одном воздержавшемся Устав Кирилловского муниципального округа народными избранниками был принят.
Теперь документ вновь будет передан в Минюст Вологодской области для государственной регистрации, после чего Устав будет опубликован и вступит в законную силу.
Избран глава округа
Им стал действующий глава района Андрей Тюляндин. Кандидатуру Андрея Николаевича депутаты поддержали большинством голосов в ходе открытого голосования.
Ранее состоялось заседание комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы Кирилловского муниципального округа. Участие в конкурсе приняли два кандидата – Андрей Николаевич Тюляндин и Юрий Владимирович Яковлев, представившие в конкурсную комиссию необходимые пакеты документов и свои программы социально-
экономического развития Кирилловского муниципального округа.
Комиссия признала конкурс состоявшимся и представила на Представительное собрание для избрания главы Кирилловского муниципального округа обоих кандидатов. Кроме того, она рекомендовала к реализации программу социально-экономического развития Кирилловского муниципального округа, представленную Андреем Тюляндиным, так как она содержит наиболее полный анализ ключевых проблем и социально-экономического положения муниципального образования, а также наиболее эффективные пути решения задач, стоящих перед округом, и перспективные направления развития.
Владимир Шачин поздравил Андрея Тюляндина с избранием главой округа и пожелал ему успехов и плодотворной работы на благо муниципалитета. В свою очередь Андрей Николаевич поблагодарил депутатов за оказанное доверие и подчеркнул, что за девять месяцев в должности главы района он всегда чувствовал поддержку кирилловчан. Также он отметил, что без внимания регионального правительства и помощи сс уровня федерации реализовать многие проекты было бы невозможно. «Уверен, что и дальше все вместе, сообща мы будем развивать наш любимый Кирилловский округ, чтобы он стал ещё лучше и краше. А для этого у нас есть все возможности», – сказал Андрей Тюляндин.
Вступление в должность главы Кирилловского муниципального округа состоится 10 ноября. Срок полномочий главы муниципалитета – пять лет.
Утверждены правовые акты…
Другие вопросы, рассмотренные в ходе заседания, касались внесения изменений в нормативные правовые акты и были продиктованы проводимой муниципальной реформой, касающейся перехода на окружной принцип администрирования. Если раньше каждое поселение принимало свои документы по тому или иному вопросу деятельности, то сейчас сформирована единая нормативная база. Поэтому все НПА поселений с 1 января 2024 года прекратят своё действие, а вновь разработанные – вступят в силу.
В частности, депутаты приняли положения о территориальном общественном самоуправлении, порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан (собрания делегатов), реализации инициативных проектов, старостах сельских населённых пунктов, статусе депутата Представительного собрания, бюджетном процессе, о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, земельном и жилищном контроле и другие документы.
Кроме того, народные избранники утвердили также положения о гербе и флаге Кирилловского муниципального округа. А также авторизованные их эскизы. Официальными символами образуемого муниципалитета станут герб и флаг упраздняемого Кирилловского района.
… и структура администрации
Правопреемником администрации Кирилловского муниципального района, муниципального образования город Кириллов и всех сельских поселений с 1 января следующего года становится администрация Кирилловского муниципального округа. Причём глава округа станет в то же время главой администрации округа и будет руководить администрацией на принципах единоначалия.
Сама структура администрации округа практически не претерпит изменений –
у главы муниципалитета будет первый заместитель и три заместителя, упраздняется должность руководителя администрации, сохраняются все управления и отделы. Вместо администраций поселений созданы шесть территориальных управлений – городское, Алёшинское, Липовское, Николоторжское, Талицкое и Ферапонтовское, включающее в себя Чарозерский отдел. Все они сохранили свой прежний штат специалистов.
Приняты ставки налогов
Речь идёт о земельном налоге и налоге на имущество физических лиц. Ранее решения об установке налоговых ставок утверждались на уровне поселений ежегодно накануне очередного календарного года. Теперь это становится прерогативой округа. Стоит отметить, что нововведений здесь не предусмот-
рено – налоговые ставки остаются на прежнем уровне и соответствуют требованиям Налогового кодекса РФ.
К примеру, с начала 2024 года депутатами установлена ставка на имущество физических лиц в размере 0,3% в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей жилых квартир, комнат, объектов незавершенного строительства под жильё, гаражей и машино-мест и других, 2% – в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей. Предусмотрены и налоговые льготы, которыми могут воспользоваться жители округа.
То же самое касается и земельного налога. Например, налоговая ставка в размере 0,3% устанавливается в отношении земельных участков, отнесённых к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населённых пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства, а также занятых жилищным фондом и (или) объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за некоторым исключением).
Проекты решений по данным вопросам заранее были направлены для согласования в департамент финансов области и налоговую инспекцию, замечаний не последовало.
Создан дорожный фонд
Рассмотрели депутаты и вопрос о создании дорожного фонда Кирилловского муниципального округа, утвердив порядок его формирования и использования бюджетных ассигнований. Дорожный фонд – это часть средств бюджета муниципалитета. Деньги из него используются на содержание, ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения; ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним; разработку проектной, рабочей и технической документации, проведение государственных экспертиз; приобретение дорожно-строительной техники; реализацию других мероприятий, связанных с дорожной деятельностью и организацией дорожного движения.
Формируется дорожный фонд из тех же источников, что и раньше, в первую очередь – отчислений от акцизов на ГСМ и субсидий из областного бюджета. Главным распорядителем бюджетных ассигнований Дорожного фонда является администрация Кирилловского муниципального округа.
Рассмотрены другие вопросы
Депутаты Представительного собрания приняли ещё ряд важных решений. В частности, утвердили прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Кирилловского муниципального округа на 2024–2026 годы.
Очередное заседание Представительного собрания округа состоится 14 декабря.
Светлана ШАЛКИНА. Фото автора
